長期以來,,恐怖主義以血腥的暴力活動為顯著標志,,在許多國家制造混亂,,造成社會動蕩不安,。雖然實施恐怖活動的人只是極少的一小撮,,但由于恐怖主義所具有的特性,,使其所造成的危害遠遠大于普通刑事犯罪,。
1.什么是恐怖主義
恐怖主義,,是指通過暴力,、破壞、恐嚇等手段,,制造社會恐慌,、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn),,或者脅迫國家機關(guān),、國際組織,以實現(xiàn)其政治,、意識形態(tài)等目的的主張和行為,。
2.什么是恐怖活動
恐怖活動,是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為:
�,。�1)組織,、策劃、準備實施,、實施造成或者意圖造成人員傷亡,、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動,。
�,。�2)宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,,或者非法持有宣揚恐怖主義的物品,,強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志,。
�,。�3)組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加恐怖活動組織,。
(4)為恐怖活動組織,、恐怖活動人員,、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供幫助。
�,。�5)其他恐怖活動,。
3.恐怖襲擊方式有哪些
常見的恐怖襲擊方式包括刀斧砍殺、駕車沖撞碾壓,、縱火,、爆炸、槍擊,、劫持,、投放危險物質(zhì)等。此外,,恐怖分子有時還會通過利用網(wǎng)絡(luò),、散布虛假恐怖信息等方式實施破壞活動,。
4.恐怖襲擊的特點有哪些
�,。�1)多針對無辜群眾不加選擇地實施襲擊,妄圖造成最大傷害,。
�,。�2)恐怖分子多會在襲擊現(xiàn)場展示、散發(fā),、呼喊象征恐怖組織或恐怖主義思想的標識或口號,。
(3)襲擊方式多選擇暴力手段,,烈度大,、破壞性強,極易對人的心理造成恐慌。
�,。�4)常為多人共同作案,。
安全源于你我,反恐人人有責,。日常生活中,,進入車站、機場,、影劇院等場所時的安全檢查,,購票乘坐交通工具、使用物流快遞,、租賃機動車,、上網(wǎng)等場景的實名登記,都離不開廣大人民群眾的支持與配合,。這些舉手之勞的作用不可小看,,它對全社會防范恐怖襲擊具有重要意義,能夠有效震懾阻止暴恐分子策劃,、準備及實施恐怖襲擊活動,。
1.積極來安檢,不要嫌麻煩
保障我們每個人的人身,、財產(chǎn)安全,,是安全檢查工作的主要目的。通過安檢,,能及時發(fā)現(xiàn)人身,、車輛、物品等是否攜帶或夾帶槍支,、彈藥,、管制刀具、易燃易爆,、腐蝕性,、放射性等危險物品,有效防止損害發(fā)生,。
需要進行安全檢查的場所通常有哪些?
�,。�1)交通樞紐,如機場,、火車站,、地鐵站、汽車站,、
碼頭等,。
(2)人員密集場所,如城市廣場,、影劇院,、景點等。
�,。�3)大型活動舉辦場所,,如重要會議、體育賽事,、
展覽,、演出活動場所等。
�,。�4)其他需要進行安檢的場所,。
如何配合做好安全檢查?
�,。�1)及時了解禁止攜帶的違禁品和管制物品種類,。
(2)充分預(yù)留安檢時間,,避免造成時間上的延誤,。
(3)積極配合,,聽從安檢人員指揮,,提高安檢速度。
�,。�4)遇有需要查驗身份證件時,,提前準備好相關(guān)證件,確�,?焖偻ㄟ^,。
目前,常見的安檢形式包括徒手檢查和儀器檢查,。需要說明的是,,儀器檢查對人體、電子設(shè)備,、食品等均無損害,。
2.依法實名制,,保護你我他
在日常生活中,,當我們坐飛機、住賓館,、上網(wǎng)吧,、寄快遞時,通常需要出示有效身份證件。實名制有利于加強社會管理,、規(guī)范個體行為,、打擊違法犯罪,并在及時發(fā)現(xiàn)可疑,、消除涉恐隱患方面,,發(fā)揮著十分重要的作用。
什么時候需要進行實名登記,?
�,。�1)入住賓館、酒店等,。
�,。�2)郵寄物品。
�,。�3)運輸貨物,。
(4)購票乘坐長途汽車,、飛機,、高鐵等公共交通工具。
�,。�5)使用互聯(lián)網(wǎng),、金融、電信,、機動車租賃等服務(wù),。
(6)購買特定商品,。
�,。�7)其他。
實名登記需要注意哪些問題?
�,。�1)如實登記自己的實名身份信息,。
(2)妥善保管身份證件,,不轉(zhuǎn)借他人使用,。
(3)遺失證件及時按規(guī)定報告,。
3.平日多練習,,遇襲保平安
對我們大家來說,面對兇殘的暴恐分子,,這是一場不講規(guī)則,、沒有底線,,完全不對等的戰(zhàn)斗。因此,,一旦意識到身邊可能發(fā)生暴恐事件,,要首先確保自身安全,及時報警,。
掌握應(yīng)急技能
�,。�1)立即離開事發(fā)區(qū)域,不要圍觀,、停留,,不要貪戀財物,如無法逃避時,,應(yīng)利用地形,、遮蔽物遮掩、躲藏,。
�,。�2)保持鎮(zhèn)靜,不要驚恐喊叫,,避免增加周圍人的恐懼,,引起更大的混亂和傷亡。
�,。�3)在確保個人安全的情況下,,及時報警、呼救和救助他人,。
�,。�4)逃離現(xiàn)場時應(yīng)避免擁擠,以免因擁擠,、踩踏受傷,。
(5)如遇不明氣體或液體,,應(yīng)迅速躲避,,且用毛巾、衣物等捂住口鼻,,做好防護措施,。
積極參與演練
日常積極參加反恐應(yīng)急演練,掌握必備的應(yīng)急知識和技能,,了解發(fā)生暴恐事件時應(yīng)當采取的必要行動,,加快反應(yīng)速度,有效躲避危險,。
恐怖主義思想是恐怖活動的重要誘因,。恐怖分子通過制作,、發(fā)布音視頻,,散發(fā)非法宣傳品等形式,千方百計地向群眾傳播恐怖主義思想,,煽動實施恐怖活動,,傳授恐怖襲擊方法。作為普通公民,,我們要學(xué)會識別它們,。
1.恐怖主義思想傳播途徑有哪些
(1)含有恐怖組織宣揚暴力,、煽動實施恐怖襲擊,、煽動破壞社會秩序內(nèi)容的音視頻、圖片等,。
�,。�2)含有恐怖主義思想,鼓吹通過暴力解決問題等內(nèi)容的傳單,、小冊子等,。
(3)宣揚恐怖主義的網(wǎng)絡(luò)言論,、公開言論等,。
(4)代表恐怖組織,、恐怖主義的標識,、旗幟等。
�,。�5)宣揚恐怖主義的非法性經(jīng)活動等,。
2.面對恐怖主義思想網(wǎng)絡(luò)滲透應(yīng)該怎么辦
網(wǎng)絡(luò)是恐怖主義思想傳播的重要途徑。我們在日常上網(wǎng)過程中發(fā)現(xiàn)疑似含有恐怖主義思想的宣傳品,、音視頻時應(yīng)當做到:
�,。�1)及時停止觀看。
�,。�2)不在手機或電腦上下載,、保存相關(guān)宣傳品、音視頻,。
�,。�3)不散布、不轉(zhuǎn)發(fā),、不傳看相關(guān)宣傳品,、音視頻,。
(4)對在網(wǎng)絡(luò)公共空間傳播的含有恐怖主義言論,、圖片,、音視頻等,不評論,、不討論,。
(5)通過視頻網(wǎng)站設(shè)立的“暴恐音視頻舉報專區(qū)”鏈接,,或各類手機應(yīng)用的違法舉報入口進行舉報,。
積權(quán)協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作是每個公民應(yīng)盡的法律義務(wù),。日常生活中發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑后,,要及時向公安機關(guān)或有關(guān)部門報告。
1.哪些人是可疑人員
�,。�1)冒用他人身份證件或使用偽造的身份證件,。
(2)言行異常,,安全檢查過程中不愿接受檢查或者試圖逃避檢查,。
(3)衣著反常,,穿著很寬大的衣物或者腰部突出等,。
(4)攜帶疑似管制刀具,、易燃易爆等違禁物品,。
(5)服飾,、皮膚或所攜帶物品上有疑似與恐怖主義相關(guān)的標識圖案,。
(6)作息時間反常,,住所內(nèi)常傳出異常聲響,、刺激性氣味或出現(xiàn)大量火柴棍等非生活垃圾等。
�,。�7)在標志性建筑,、人員密集場所等地反復(fù)徘何觀察、打探安保情況等,。
�,。�8)試圖獲取炸藥、武器等,,或匿名,、大量購買易燃易爆物品,、危險化學(xué)品及管制刀具等。
�,。�9)疑似公安機關(guān)通報的恐怖活動人員,。
2.哪些物品是可疑物品
(1)重要目標附近出現(xiàn)的無人認領(lǐng)或來歷不明的物品,。
�,。�2)有意偽裝或者藏匿的物品,。
�,。�3)可疑人員攜帶的與其身份不符的物品,如可能裝有管制刀具,、棍棒等物品的旅行包,。
(4)隨身攜帶藏匿,、企圖躲避安檢的物品,。
(5)散發(fā)如臭雞蛋(黑火藥),、氨水(硝銨炸藥)等特殊氣味的物品,。
3.發(fā)現(xiàn)可疑情況之后怎么辦
(1)迅速遠離,。盡可能地遠離可疑人員,、可疑物品確保自身安全;牢記可疑特征,,如嫌疑人外貌,、攜帶物品等,在保證安全的情況下,,可用手機進行拍照記錄,。
(2)及時報警,。向周圍的執(zhí)勤民警或到當?shù)毓矙C關(guān)報警,,或通過“110”報警電話、“12110”短信報警平臺,、公安機關(guān)微信公眾平臺以及信件,、電子郵件等方式報警。報警時要保持沉著冷靜,,全面報告可疑情況的具體細節(jié),。
4.舉報有獎勵,包庇要追責
公民發(fā)現(xiàn)并積極舉報可疑線索的,,經(jīng)過核實后,,公安機關(guān)將按有關(guān)規(guī)定予以獎勵,。同時,嚴格保護舉報人的個人身份等信息,,充分保障舉報人的安全,。
明知他人有恐怖活動犯罪行為,卻窩藏,、包庇的,,將受到拘留、罰款等行政處罰,,直至追究刑事責任,。
1.《中華人民共和國反恐怖主義法》(節(jié)選)
第三條本法所稱恐怖主義,是指通過暴力,、破壞,、恐嚇等手段,制造社會恐慌,、危害公共安全,、侵犯人身財產(chǎn),或者脅迫國家機關(guān),、國際組織,,以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為,。
本法所稱恐怖活動,,是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為:
(一)組織,、策劃,、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡,、重大財產(chǎn)損失,、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的,;
�,。ǘ┬麚P恐怖主義,煽動實施恐怖活動,,或者非法持有宣揚恐怖主義的物品,,強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的,;
�,。ㄈ┙M織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織的,;
�,。ㄋ模榭植阑顒咏M織、恐怖活動人員,、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供信息,、資金、物資,、勞務(wù),、技術(shù)、場所等支持,、協(xié)助,、便利的;
�,。ㄎ澹┢渌植阑顒�,。
第二十條鐵路,、公路,、水上、航空的貨運和郵政,、快遞等物流運營單位應(yīng)當實行安全查驗制度,,對客戶身份進行查驗,依照規(guī)定對運輸,、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視,。對禁止運輸、寄遞,,存在重大安全隱患,,或者客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸,、寄遞,。
前款規(guī)定的物流運營單位,應(yīng)當實行運輸,、寄遞客戶身份,、物品信息登記制度。
第二十一條電信,、互聯(lián)網(wǎng),、金融、住宿,、長途客運,、機動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者,應(yīng)當對客戶身
份進行查驗,。對身份不明或者拒絕身份查驗的,,不得提
供服務(wù)。
第二十二條生產(chǎn)和進口單位應(yīng)當依照規(guī)定對槍支等武器,、彈藥,、管制器具、危險化學(xué)品,、民用爆炸物品,、核與放射物品作出電子追蹤標識,對民用爆炸物品添加安檢示蹤標識物,。
運輸單位應(yīng)當依照規(guī)定對運營中的危險化學(xué)品,、民用爆炸物品、核與放射物品的運輸工具通過定位系統(tǒng)實行監(jiān)控,。
有關(guān)單位應(yīng)當依照規(guī)定對傳染病病原體等物質(zhì)實行嚴格的監(jiān)督管理,,嚴密防范傳染病病原體等物質(zhì)擴散或者流入非法渠道。
對管制器具,、危險化學(xué)品,、民用爆炸物品,國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府根據(jù)需要,,在特定區(qū)域,、特定時間,可以決定對生產(chǎn),、進出口,、運輸、銷售,、使用,、報廢實施管制�,?梢越故褂矛F(xiàn)金,、實物進行交易或者對交易活動作出其他限制。
第三十四條大型活動承辦單位以及重點目標的管理單位應(yīng)當依照規(guī)定,,對進入大型活動場所,、機場、火車站,、碼頭,、城市軌道交通站、公路長途客運站,、口岸等重點目標的人員,、物品和交通工具進行安全檢查,。發(fā)現(xiàn)違禁品和管制物品,應(yīng)當予以扣留并立即向公安機關(guān)報告,;發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪人員,,應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告。
第三十五條對航空器,、列車,、船舶、城市軌道車輛,、公共電汽車等公共交通運輸工具,,營運單位應(yīng)當依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施,,加強安全檢查和保衛(wèi)工作,。
第三十七條飛行管制、民用航空,、公安等主管部門應(yīng)當按照職責分工,,加強空域、航空器和飛行活動管理,,嚴密防范針對航空器或者利用飛行活動實施的恐怖活動,。
第七十九條組織、策劃,、準備實施,、實施恐怖活動,,宣揚恐怖主義,,煽動實施恐怖活動,非法持有宣揚恐怖主義的物品,,強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾,、標志,組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加恐怖活動組織,為恐怖活動組織,、恐怖活動人員,、實施恐怖活動或者恐布活動培訓(xùn)提供幫助的,依法追究刑事責任,。
第八十條參與下列活動之一,,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留,,可以并處一萬元以下罰款:
(一)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動,、極端主義活動的,;
(二)制作,、傳播,、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的,;
�,。ㄈ⿵娭扑嗽诠矆鏊┐餍麍隹植乐髁x、極端主義的服飾,、標志的,;
(四)為宣揚恐怖主義,、極端主義或者實施恐怖主義,、極端主義活動提供信息、資金,、物資,、勞務(wù)、技術(shù),、場所等支持,、協(xié)助、便利的,。
第八十一條利用極端主義,,實施下列行為之一,情節(jié)輕微,,尚不構(gòu)成犯罪的,,由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留,可以并處一萬元以下罰款:
�,。ㄒ唬⿵娖人藚⒓幼诮袒顒�,,或者強迫他人向宗教活動場所、宗教教職人員提供財物或者勞務(wù)的,;
�,。ǘ┮钥謬槨Ⅱ}擾等方式驅(qū)趕其他民族或者有其他信仰的人員離開居住地的,;
�,。ㄈ┮钥謬槨Ⅱ}擾等方式干涉他人與其他民族或者有其他信仰的人員交往,、共同生活的,;
�,。ㄋ模┮钥謬槨姅_等方式干涉他人生活習俗,、方式和生產(chǎn)經(jīng)營的,;
(五)阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,;
�,。┩崆⒃g毀國家政策,、法律,、行政法規(guī),煽動,、教唆抵制人民政府依法管理的,;
(七)煽動,、脅迫群眾損毀或者故意損毀居民身份證,、戶口簿等國家法定證件以及人民幣的;
�,。ò耍┥縿�,、脅迫他人以宗教儀式取代結(jié)婚、離婚登記的,;
�,。ň�)煽動、脅迫未成年人不接受義務(wù)教育的,;
�,。ㄊ┢渌脴O端主義破壞國家法律制度實施的。
第八十二條明知他人有恐怖活動犯罪,、極端主義犯罪行為,,窩藏、包庇,,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,,或者在司法機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時,拒絕提供的,,由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留,,可以并處一萬元以下罰款。
第九十條新聞媒體等單位編造,、傳播虛假恐怖事件信息,,報道,、傳播可能引起模仿的恐怖活動的實施細節(jié),發(fā)布恐怖事件中殘忍,、不人道的場景,,或者未經(jīng)批準,報道,、傳播現(xiàn)場應(yīng)對處置的工作人員,、人質(zhì)身份信息和應(yīng)對處置行動情況的,由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款,,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,,處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬元以下罰款,。個人有前款規(guī)定行為的,,由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留,可以并處一萬元以下罰款,。
第九十一條拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防范,、情報信息、調(diào)查,、應(yīng)對處置工作的,,由主管部門處二千元以下罰款;造成嚴重后果的,,處五日以上十五日以下拘留,,可以并處一萬元以下罰款。
單位有前款規(guī)定行為的,,由主管部門處五萬元以下罰款,;造成嚴重后果的,處十萬元以下罰款,;并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰,。
第九十二條阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的,由公安機關(guān)處五日以上十五日以下拘留,,可以并處五萬元以下罰款,。
單位有前款規(guī)定行為的,由公安機關(guān)處二十萬元以下罰款,,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰,。
2.《中華人民共和國刑法》(節(jié)選)
第一百二十條【組織、領(lǐng)導(dǎo),、參加恐怖組織罪】組織,、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,,并處沒收財產(chǎn):積極參加的,,處三年以上十年以下有期徒刑,,并處罰金;其他參加的,,處三年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,,可以并處罰金,。
犯前款罪并實施殺人、爆炸,、綁架等犯罪的,,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第一百二十條之一【幫助恐怖活動罪】資助恐怖活動組織,、實施恐怖活動的個人的,,或者資助恐怖活動培訓(xùn)的,處五年以下有期徒刑,、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,并處罰金,;情節(jié)嚴重的,,處五年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
為恐怖活動組織,、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)招募、運送人員的,,依照前款的規(guī)定處罰,。
單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,,依照第一款的規(guī)定處罰。
第一百二十條之二【準備實施恐怖活動罪】有下列情形之一的,,處五年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,,并處罰金,;情節(jié)嚴重的,處五年以上有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)為實施恐怖活動準備兇器,、危險物品或者其
他工具的,;
�,。ǘ┙M織恐怖活動培訓(xùn)或者積極參加恐怖活動培訓(xùn)的;
�,。ㄈ閷嵤┛植阑顒优c境外恐怖活動組織或者人員聯(lián)絡(luò)的,;
(四)為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備的,。
有前款行為,,同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。
第一百二十條之三【宣揚恐怖主義,、極端主義、煽動實施恐怖活動罪】以制作,、散發(fā)宣揚恐怖主義,、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品,,或者通過講授,、發(fā)布信息等方式宣揚恐怖主義、極端主義的,,或者煽動實施恐怖活動的,,處五年以下有期徒刑、拘役,、管制或者剝奪政治權(quán)利,,并處罰金;情節(jié)嚴重的,,處五年以上有期徒刑,,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
第一百二十條之四【利用極端主義破壞法律實施罪】利用極端主義煽動,、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻,、司法、教育,、社會管理等制度實施的,,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,,并處罰金情節(jié)嚴重的,,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金,;情節(jié)特別嚴重的,,處七年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn),。
第一百二十條之五【強制穿戴宣揚恐怖主義,、極端主義服飾,、標志罪】以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著,、佩戴宣揚恐怖主義,、極端主義服飾、標志的,,處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,并處罰金,。
第一百二十條之六【非法持有宣揚恐怖主義,、極端主義物品罪】明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書,、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有,,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,,并處或者單處罰金。
第二百九十一條之一【投放虛假危險物質(zhì)罪】【編造,、故意傳播虛假恐怖信息罪】投放虛假的爆炸性,、毒害性、放射性,、傳染病病原體等物質(zhì),,或者編造爆炸威脅、生化威脅,、放射威脅等恐怖信息,,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴重擾亂社會秩序的,,處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制;造成嚴重后果的,,處五年以上有期徒刑,。
第三百一十一條【拒絕提供間謀犯罪、恐怖主義犯罪,、極端主義犯罪證據(jù)罪】明知他人有間課犯罪或者恐怖主義,、極端主義犯罪行為,在司法機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況,、收集有關(guān)證據(jù)時,,拒絕提供,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,。
來源: 公安局
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