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法治,，是最好的營(yíng)商環(huán)境,。近年來(lái),，宿松縣不斷將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入法治化軌道,，持續(xù)構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，努力營(yíng)造“安商”的法治環(huán)境和“興商”的發(fā)展環(huán)境,，賦予企業(yè)發(fā)展的持久動(dòng)力和堅(jiān)定信心,。
法治豎起“邊界線”涉企政策更精準(zhǔn)
“過(guò)去,，受傳統(tǒng)思維影響，往往按照‘正面清單’的理念來(lái)管理市場(chǎng),，準(zhǔn)入文件繁多,、審批程序繁瑣，企業(yè)為了上項(xiàng)目‘說(shuō)破嘴’‘跑斷腿’的事屢見(jiàn)不鮮,。地方發(fā)展倡導(dǎo)創(chuàng)新,，但面臨新業(yè)態(tài)‘不鼓勵(lì)、不禁止’的模糊監(jiān)管等問(wèn)題相應(yīng)產(chǎn)生,�,！辈簧倨髽I(yè)家對(duì)此感受頗深。解決問(wèn)題的關(guān)鍵,，就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，厘清‘有形之手’與‘無(wú)形之手’的邊界。為此,，從2019年開(kāi)始,，宿松縣全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，簡(jiǎn)政放權(quán),，持續(xù)壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng),，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻�,！柏�(fù)面清單”的實(shí)施,，有效壓縮了政府在市場(chǎng)準(zhǔn)入中的決定權(quán),，相關(guān)部門(mén)無(wú)法隨意對(duì)準(zhǔn)入進(jìn)行限制。一張清單一大步,，從“正面清單”思維下的“能做什么”,，到“負(fù)面清單”模式下的“不能做什么”，政府和市場(chǎng)邊界法定,，實(shí)現(xiàn)了政府管理模式的根本性變革,。
為進(jìn)一步深化“放管服”改革，宿松持續(xù)推進(jìn)減證便民,，全縣取消政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)4157項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少61.5%。同時(shí),，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,，今年5月，發(fā)布了第一批證明事項(xiàng)告知承諾制政務(wù)服務(wù)目錄,，形成2021年保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料清單和2021年政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾制目錄,，保留證明材料156項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制證明材料122項(xiàng),。
政府多作為,，企業(yè)少跑腿，是當(dāng)下宿松持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一次采集”“一套材料”“一檔管理”“一日辦結(jié)”“六個(gè)一”體系建設(shè)的真實(shí)寫(xiě)照,。
法治托起“公平秤”助企服務(wù)更貼心
宿松縣在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,。引進(jìn)“安徽瑞和商務(wù)信息咨詢服務(wù)有限公司”,，對(duì)縣政府出臺(tái)的政策措施進(jìn)行評(píng)估審查。
企業(yè)要合規(guī),，政府也要遵法守法,。近年來(lái)，宿松縣不斷對(duì)監(jiān)管者立規(guī)矩,，選擇性執(zhí)法越來(lái)越少,。行政執(zhí)法部門(mén)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，主管部門(mén)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范人員執(zhí)法行為,。相關(guān)部門(mén)把主要力量放在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，常態(tài)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查檢查,，將一臺(tái)“公平秤”高懸于市場(chǎng)上空,，讓營(yíng)商環(huán)境更有序，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更有公平感。為保證企業(yè)良好的生產(chǎn)環(huán)境,，全縣嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”制度,，每月1日至25日企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”期間,，涉企執(zhí)法檢查部門(mén)除對(duì)突發(fā)公共安全,、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等事件及必須進(jìn)行實(shí)地核查處理地以外，不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,。
此外,，建立縣級(jí)涉企收費(fèi)目錄清單制度，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整和公布縣級(jí)涉企收費(fèi)目錄清單,，公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收費(fèi)清單,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定清理取消了不合法、不合規(guī),、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,。
法治架起“防護(hù)網(wǎng)”護(hù)企環(huán)境更優(yōu)質(zhì)
今年6月，宿松縣充分發(fā)揮“本土智慧”,，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“暖企行動(dòng)”,，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題,，不斷創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作制度化,、規(guī)范化,，廣泛同民營(yíng)企業(yè)家交朋友，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家講真話,、說(shuō)實(shí)情,、建諍言，做到“親”而有度,、“清”而有為,、“清”上加“親”。
政法各部門(mén)進(jìn)園區(qū),、入企業(yè),，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺(tái)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體工作方案,，做到法治服務(wù)“優(yōu)”,，化解矛盾“實(shí)”，治安防范“嚴(yán)”，辦案方式“活”,，以強(qiáng)有力的措施和實(shí)際行動(dòng),，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
不久前,，由司法行政領(lǐng)導(dǎo)干部,、骨干律師、公證員,、行政復(fù)議人員和商會(huì)調(diào)解員組成的36人民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律服務(wù)團(tuán)正式亮相,。法律服務(wù)團(tuán)通過(guò)把脈問(wèn)診，常態(tài)開(kāi)展涉企法律法規(guī)和政策宣傳,，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排查法律風(fēng)險(xiǎn),，隨時(shí)解答企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的招工用工、合同履行等方面的法律問(wèn)題,，開(kāi)辟涉企矛盾糾紛調(diào)解綠色通道,，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定地社會(huì)環(huán)境。
“下一步,，全縣司法行政部門(mén)將繼續(xù)充分發(fā)揮職能作用,，積極打造服務(wù)新模式，著力在減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān),、解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題,、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面采取扎實(shí)有效措施,，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),，全力營(yíng)造良好法治環(huán)境�,！彼匏煽h司法局局長(zhǎng)石海燕說(shuō)到,。(通訊員 劉苗)
稿件來(lái)源： 司法局
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