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不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,，設(shè)置最長(zhǎng)三年的過(guò)渡期后,，不得上道路行駛；駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，成年人駕駛電動(dòng)自行車僅限搭載一人,；拼裝、加裝,、改裝電動(dòng)自行車最高將處2萬(wàn)元罰款……
7月27日,，安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議了《安徽省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案）�,！恫莅浮芬�(guī)范了電動(dòng)自行車生產(chǎn),、銷售、登記,、通行,、停放及其相關(guān)保障與管理活動(dòng)，未登記上路,、違法載人等行為都或?qū)⒚媾R處罰,。
立法治理電動(dòng)自行車管理難題
近年來(lái)，電動(dòng)自行車成為人民群眾出行的重要方式,，也是快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)的主要交通工具。
2019年3月,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部、公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的通知》，要求電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新頒布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,。符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車登記上牌后，方可上路行駛,；各地要綜合施策,，引導(dǎo)在用不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛逐步退出，對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前在用的不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車設(shè)置過(guò)渡期,，發(fā)放臨時(shí)通行標(biāo)識(shí),。“隨著電動(dòng)自行車保有量的增加，市場(chǎng)存在大量不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,，闖紅燈,、逆行、亂停亂放,、飛線充電等亂象日益突出,，電動(dòng)自行車交通、火災(zāi)事故頻發(fā),，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大隱患,。”安徽省公安廳副廳長(zhǎng)趙懷印表示,，由于涉及公民財(cái)產(chǎn)和通行的權(quán)利義務(wù),，有必要通過(guò)制定地方性法規(guī)，運(yùn)用法治方式治理電動(dòng)自行車管理難題,。
禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入載人電梯
違規(guī)使用電動(dòng)自行車所引發(fā)的自燃,、爆炸事故觸目驚心。草案規(guī)定,，禁止電動(dòng)自行車在建筑物公共門廳,、樓梯間、疏散通道,、安全出口,、消防通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域停放,、充電。禁止違反用電安全要求,，私拉電線和插座為電動(dòng)自行車充電,。禁止電動(dòng)自行車進(jìn)入載人電梯。對(duì)違反前款規(guī)定的行為,，村（居）民委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主有權(quán)予以勸阻、制止,；對(duì)不聽勸阻,、制止的，可以向負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,。負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)方式,，依法受理、處理投訴舉報(bào),，對(duì)有關(guān)單位履行電動(dòng)自行車消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。在加強(qiáng)服務(wù)保障方面，草案明確了非機(jī)動(dòng)車道的建設(shè)要求,，保障電動(dòng)自行車通行,。同時(shí)，提出了加強(qiáng)公共場(chǎng)所,、住宅小區(qū)和其他建筑的電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所,、充電設(shè)施的配套規(guī)劃建設(shè)，明確集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施的建設(shè)要求,，保障電動(dòng)自行車的停放充電需求,。草案規(guī)定，快遞,、外賣企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車租賃企業(yè)的管理責(zé)任,，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管。
未登記上路最高或罰五十元
為強(qiáng)化電動(dòng)車的源頭管控,，草案規(guī)定,，在本省生產(chǎn)和銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,，不符合標(biāo)準(zhǔn),、未經(jīng)產(chǎn)品認(rèn)證的，不得登記上牌上路,。對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前在用的不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,，設(shè)置最長(zhǎng)三年的過(guò)渡期，臨時(shí)通行期滿后,，不得上道路行駛,。在法律責(zé)任方面，草案規(guī)定,，駕駛未經(jīng)登記的電動(dòng)自行車上道路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款,。駕駛未取得臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)或者臨時(shí)通行期滿的車輛上道路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,，處二百元罰款。偽造,、變?cè)旎蛘哔I賣號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，收繳偽造,、變?cè)旎蛘哔I賣的號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí),；使用偽造、變?cè)斓奶?hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí),，使用其他車輛號(hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí)的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)駕駛?cè)?strong>處二百元以上五百元以下罰款，收繳偽造,、變?cè)斓奶?hào)牌或者臨時(shí)通行標(biāo)識(shí),，駕駛?cè)司懿唤邮芰P款處罰的，可以扣留車輛,。
十六周歲以上未成年人
駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員
個(gè)別電動(dòng)車駕駛?cè)藶閳D方便,，隨意逆行、闖紅燈,、違法載人,，埋下諸多交通事故隱患。草案規(guī)定,，禁止闖紅燈,、逆行、超速,、醉酒駕駛,，禁止?fàn)恳齽?dòng)物、瀏覽電子設(shè)備等危險(xiǎn)駕駛行為,。駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲,，成年人駕駛電動(dòng)自行車僅限搭載一人。此外,，草案還規(guī)定了電動(dòng)車在公共場(chǎng)所與道路周邊的停放規(guī)則,，明確了禁止停放區(qū)域，并提出了充電規(guī)范,。根據(jù)規(guī)定,，駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)年滿十六周歲，成年人駕駛電動(dòng)自行車僅限搭載一人,，十六周歲以上未成年人駕駛電動(dòng)自行車不得搭載人員,，違反規(guī)定或?qū)⒂枰跃婊蛱幰晕迨P款。公安部門依法通過(guò)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集,、固定非機(jī)動(dòng)車道路交通違法行為證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)將電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的道路交通安全違法行為信息通知電動(dòng)自行車所有人，并告知其在三十日內(nèi)接受處理,。同時(shí),，草案禁止實(shí)施影響電動(dòng)自行車質(zhì)量和道路交通安全的行為，加強(qiáng)對(duì)拼裝和違法改裝,、加裝行為的管理,。駕駛拼裝、改裝,、加裝的電動(dòng)自行車上道路行駛的,，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元罰款；加裝,、改裝的,，責(zé)令恢復(fù)原狀；拼裝的電動(dòng)自行車由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳,。
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