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為切實做好宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項目國有土地上房屋征收補償安置工作,，改善老城區(qū)人居環(huán)境,，提升城市功能品質(zhì)，增進(jìn)民生福祉，打造皖鄂贛三省毗鄰節(jié)點城市。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）等有關(guān)規(guī)定, 現(xiàn)將《宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項目國有土地上房屋征收補償安置方案》面向社會公眾公開征求意見,。 征求意見時間：2022年6月13日至2022年7月12日 征求意見方式： 1.請將意見反饋至[email protected]郵箱； 2.孚玉山賓館入口處設(shè)征求意見箱,； 3.在縣老城區(qū)更新改造建設(shè)指揮部辦公室（孚玉山賓館一號樓一樓第4辦公室）工作日上午8:00-12:00,、下午2:30-5:30安排專人接待。 宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)指揮部辦公室 2022年6月13日
附件
宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項目國有土地上房屋征收補償安置方案 （征求意見稿）
為切實做好宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)項目國有土地上房屋征收補償安置工作,，改善老城區(qū)人居環(huán)境,，提升城市功能品質(zhì),，增進(jìn)民生福祉，打造皖鄂贛三省毗鄰節(jié)點城市,。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）,、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合征收工作的實際情況,，特制定本方案,。 一、征收范圍 宿松縣老城區(qū)更新改造范圍為：人民路以南,、宿松路以東,、白洋河以西、城墻南路以北的規(guī)劃控制范圍,，總面積約203公頃（含人民路北側(cè)現(xiàn)有閑置單位公房地塊）。按起步區(qū),、拓展區(qū)分步實施更新改造,，本期征收起步區(qū)規(guī)劃區(qū)域，拓展區(qū)待后征收,。 起步區(qū)：人民路以南,、老廳街以東、城墻南路以北,、雙井巷以西的規(guī)劃區(qū)域,。 拓展區(qū)：東片區(qū)為雙井巷以東、白洋河以西,、人民路以南,、民主東路以北，包括民主東路南側(cè)沿線規(guī)劃區(qū)域,。西片區(qū)為老廳街以西,、宿松路以東、人民路以南,、向陽河以北,，包括城墻南路沿線規(guī)劃區(qū)域。 二,、征收機關(guān)及實施單位 征收機關(guān)：宿松縣人民政府 實施單位：縣老城區(qū)更新改造項目征遷安置指揮部委托縣住建局實施,，孚玉鎮(zhèn)人民政府、東北新城管委會,、縣資規(guī)局,、縣城管局等有關(guān)單位配合。 三,、征收期限 宿松縣人民政府作出征收決定公告之日起10個月,。根據(jù)需要,，可視情依據(jù)相關(guān)規(guī)定提前或延期，具體簽約時間另行公告,。 四,、補償方式 本次征收采取商品房安置（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）或貨幣補償兩種方式，以商品房安置為主,，由被征收人自由選擇一種,。 （一）商品房安置 1.商品房安置是指由被征收人自行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或安置房管理部門購買住房用于房屋征收安置。商品房安置設(shè)定房票,。 房票是征收人給予被征收人購買安置房屋的資金憑證,。票面金額由被征收房屋及附屬物、裝飾裝修補償費和簽約獎勵等組成,。搬遷費,、臨時安置過渡費不計入房票金額，由征收人另行支付,。 2.本次商品房安置房源是指縣城區(qū)（含經(jīng)開區(qū),、東北新城、五里鄉(xiāng),、破涼鎮(zhèn)）范圍內(nèi)部分在售的商品房,。 本次商品房安置房源價格實行一房一價，由被征收人與房源單位自行協(xié)商,、據(jù)實結(jié)算,。被征收人用房票抵付購房款，不足部分由被征收人自行支付,。尚有余額的,，余額部分由征收人在購銷合同簽訂當(dāng)日據(jù)實支付給被征收人。 3.被征收人選擇商品房安置,，并在規(guī)定期限內(nèi)簽約和搬遷的,，由征收人按實際使用房票金額給予5%的獎勵和5%的穩(wěn)經(jīng)濟專項房票補助；同時引導(dǎo)鼓勵開發(fā)商對本次購房的被征收人,，按備案價給予不低于10%的優(yōu)惠,。購房合同簽訂后的15個工作日內(nèi)，憑房屋交易稅務(wù)發(fā)票原始件或安置房管理部門提供的交易備案證明,，由征收人一次性支付被征收人5%的獎勵和5%的穩(wěn)經(jīng)濟專項房票補助,。 4.被征收人購買商品住房及配套的儲藏室、車庫（位）,，可由房票抵付,，其價格及雙方的權(quán)利和義務(wù)，由被征收人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行協(xié)商,。 5.房票自開出之日起,，有效期24個月,。選擇在老城區(qū)征遷區(qū)域安置期房的有效期36個月，超過期限未使用房票購房的,，房票自動失效,，由征收人收回房票并兌付房票對應(yīng)的金額。房票只能用于被征收人（限本人,、配偶,、父母、子女）購房,。 （二）貨幣補償 貨幣補償是指在房屋征收補償中,，被征收房屋以市場評估價（房地合一評估）為標(biāo)準(zhǔn)，對被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補償,。 五,、征收補償內(nèi)容 （一）被征收房屋價值的補償 對被征收房屋價值的補償，以市場評估價方式評估,，建筑容積率設(shè)定為1.6,。 （二）被征收房屋的搬遷、臨時安置補償 1.搬遷補償 住宅用房搬遷補償以戶為單位,。選擇貨幣補償?shù)模淮涡灾Ц侗徽魇杖税徇w補償費2000元,；選擇商品房安置的,，一次性支付被征收人搬遷補償費4000元。 非住宅房屋的搬遷補償費按實際用途面積：營業(yè)用房10元/㎡,、倉儲用房8元/㎡,、辦公用房5元/㎡支付搬遷補償費,。 因房屋征收涉及的被征收人固定電話、有線電視,、寬帶網(wǎng),、空調(diào)、熱水器遷裝等費用,，按評估價予以補償。 2.臨時安置補償 住宅用房的臨時安置周轉(zhuǎn)用房由被征收人自行解決,，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補償費,。 （1）選擇貨幣補償?shù)�,，按照被征收人主體房屋建筑面積每月4元/㎡，一次性支付被征收人4個月的臨時安置補償費,。 （2）選擇商品房安置的,，按被征收房屋建筑面積每月4元/㎡，一次性支付被征收人18個月的臨時安置補償費,。 （3）選擇老城征遷區(qū)域期房安置的,，按被征收房屋建筑面積每月4元/㎡，一次性支付被征收人24個月的臨時安置補償費,。 （三）非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)的補償 經(jīng)營性房屋的經(jīng)營活動應(yīng)具有合法的經(jīng)營核準(zhǔn)手續(xù),。正在經(jīng)營的一層門面房按實際經(jīng)營面積100元/㎡一次性給予停產(chǎn)停業(yè)補償,；正在生產(chǎn)經(jīng)營的倉儲用房按70元/㎡一次性予以補償,；附屬于經(jīng)營性用房用于堆放存儲貨物的附屬房屋不予以停業(yè)補償,；征收公告發(fā)布前已實際停產(chǎn)停業(yè)6個月以上的非住宅房屋不給予停業(yè)補償。 （四）被征收房屋價值的評估 1.被征收房屋的價值,，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),，根據(jù)評估辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估確定。評估機構(gòu)應(yīng)依法接受監(jiān)督,，獨立,、客觀,、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干涉。 2.征收部門將每戶初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,，公示期限為7天,。公示期間，如有訛錯評估機構(gòu)當(dāng)即修正,。 3.公示期滿后,，征收部門向被征收人轉(zhuǎn)交評估報告。 （五）其他補償內(nèi)容 1.被征收人符合住房保障條件的,，優(yōu)先給予住房保障,。 2.征收范圍內(nèi)的土地（含基礎(chǔ)梁成型的），一律實行貨幣補償,，不予劃撥或調(diào)換,。 3.土地?zé)o明確歸屬、地面上的建筑物,、構(gòu)筑物按重置價評估結(jié)算,，不予安置,。 4.《宿松縣人民政府關(guān)于實施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布前利用沿街底層私有住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，已連續(xù)合法經(jīng)營,，提供相關(guān)證照,，可以參照同類生產(chǎn)、經(jīng)營用房計算,。 六,、房屋征收程序 依照相關(guān)規(guī)則組織實施。 七,、獎勵,、優(yōu)惠政策及結(jié)算規(guī)定 （一）獎勵政策 被征收人（純土地戶除外）在規(guī)定的期間內(nèi)簽訂協(xié)議的，按以下條款對被征收人予以獎勵,，以六天為限,，逾期不予獎勵。 1.第一天及以前簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的10%給予獎勵,；第二天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的8%給予獎勵,；第三天簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的6%給予獎勵；第四天簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的4%給予獎勵,；第五天簽訂協(xié)議，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的2%給予獎勵,；第六天簽訂協(xié)議,，按照被征收房地產(chǎn)評估價值的1%給予獎勵。 2.被征收人（純土地戶除外）在規(guī)定簽訂協(xié)議期限起始日之前（含起始日）簽訂協(xié)議的,，除享受被征收房地產(chǎn)評估價值的10%獎勵外,，另獎勵2萬元。 3.征收國有非出讓用地上的房屋和土地,，土地出讓金按縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)行基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的40%抵扣,。被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空房屋的，給予基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)15%的土地出讓金獎勵,，實際按25%抵扣,；逾期簽訂協(xié)議并騰空房屋的，土地出讓金按基準(zhǔn)地價的40%抵扣,。 （二）優(yōu)惠政策 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的,，享受以下優(yōu)惠政策： 1.實行商品房安置的同面積部分契稅、辦證費用由征收人承擔(dān)；調(diào)換的面積超過被征收房屋建筑面積部分的稅費由被征收人自行承擔(dān),。 2.商品房安置房屋交付使用后,，三年內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費由開發(fā)企業(yè)代交，滿三年后物業(yè)服務(wù)費由被征收人或產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān),。 （三）結(jié)算規(guī)定 自簽訂征收補償協(xié)議第二日起,，被征收人應(yīng)在10天內(nèi)騰空房屋并簽訂騰空確認(rèn)書或讓出土地，結(jié)算補償金額或領(lǐng)取房票,，否則取消一切獎勵及優(yōu)惠政策,。 八、房屋及土地權(quán)屬認(rèn)定處理 （一）國有土地使用權(quán)證,、房屋產(chǎn)權(quán)證齊全 被征收人持國有土地使用權(quán)證,、房屋產(chǎn)權(quán)證、不動產(chǎn)證,，以其證載內(nèi)容予以權(quán)屬認(rèn)定及補償,。 （二）未辦理過戶手續(xù)的土地及房屋 通過購買或其他合法方式獲得已登記、但未辦理過戶手續(xù)的土地和房屋,，經(jīng)公示無異議,，在其交清補辦土地及房屋過戶手續(xù)所需的相關(guān)稅費后, 予以權(quán)屬認(rèn)定及補償。 （三）被抵押登記的房地產(chǎn) 被征收人房地產(chǎn)被抵押,，不影響房屋及其土地權(quán)屬認(rèn)定和評估結(jié)果的確定,。被征收人應(yīng)報告抵押機構(gòu)，并在征收部門進(jìn)行備案,。 （四）未登記的房屋及土地 被征收人房屋及土地未登記的,，征收部門按相關(guān)法律、法規(guī),、政策規(guī)定,，以及縣現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理后，予以權(quán)屬認(rèn)定及補償,。 （五）臨時建筑 超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償,，未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償。臨時亭棚(含彩鋼瓦棚)不得作為房屋和附屬設(shè)施予以評估和補償,。在《宿松縣人民政府關(guān)于實施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布以前搭建的,，按成本價予以補償;在《宿松縣人民政府關(guān)于實施老城區(qū)更新改造的通告》發(fā)布以后搭建的,，一律不予補償,。 （六）違法建設(shè) 2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后發(fā)生的違法建設(shè)，原則上不予補償,。若主動拆除,，可給予成本價一定比例的補償。 九、其他事項 （一）證件注銷及辦理,，被征收人在簽訂房屋征收補償協(xié)議時,，須將房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證,、不動產(chǎn)證或建房手續(xù)等相關(guān)原件一并交于征收人,，統(tǒng)一辦理注銷。 （二）房屋征收范圍確定后,，實施新建,、擴建、改建房屋和改變房屋用途等增加不當(dāng)補償費用的,，不予補償,。 （三）簽訂房屋征收補償協(xié)議后，一方當(dāng)事人不履行征收補償協(xié)議約定義務(wù)的,，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟,。 （四）在征收決定規(guī)定的征收期限內(nèi)，征收部門與被征收人未能達(dá)成協(xié)議的,，由征收部門報請縣人民政府作出補償決定,，并在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補償決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟。 （五）被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 （六）本方案中的未盡事宜,，按有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。 十,、本方案自發(fā)布之日起實施,，由宿松縣老城區(qū)更新改造項目征遷安置指揮部負(fù)責(zé)解釋。
宿松縣老城區(qū)更新改造建設(shè)指揮部辦公室 2022年6月13日 來源：宿松縣人民政府
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