安徽專項整治醫(yī)療紅包

來往來往

近日,，安徽省衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布《安徽省醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動實施方案（2021-2024年）》。方案明確,，自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的“紅包”,、回扣等突出行風(fēng)問題,，在全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)集中開展整治“紅包”、回扣專項行動,，采取嚴肅懲處,、移送線索、行業(yè)禁入等措施,，持續(xù)保持對“紅包”,、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。

著力構(gòu)建打擊“紅包”,、回扣長效機制

方案指出,，各級衛(wèi)生健康行政部門要認真落實《關(guān)于在全省三級公立醫(yī)療機構(gòu)開展?jié)M意度調(diào)查的通知》（皖衛(wèi)傳〔2021〕76號）要求，將“紅包”,、回扣行為作為滿意度調(diào)查的重要內(nèi)容,，持續(xù)完善對“紅包”、回扣行為的投訴舉報,、調(diào)查處理,、督導(dǎo)檢查體系，完善回訪制度,、暢通舉報途徑,、加強線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交,、核實處置,、跟蹤反饋機制。

醫(yī)療機構(gòu)要以單位負責(zé)人,、重點科室負責(zé)人和涉及藥品,、器械、耗材,、試劑,、設(shè)備、基建等崗位工作人員為重點，充分發(fā)揮信息化作用,，建立完善重點崗位,、重點人員、重點醫(yī)療行為,、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系,，利用多種形式開展隨訪，在門診掛號結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時開展即時行風(fēng)滿意度評價,，搜集工作線索,，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動上繳,、線索反映,、調(diào)查核實、處置上報等管理制度,。

細化明確醫(yī)務(wù)人員“紅包”內(nèi)容

方案明確：醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中,，患者及其親友通過各種方式贈予（給予）的禮品、禮金,、消費卡和有價證券,、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物,，其安排,、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身,、娛樂等活動安排及《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員收受商業(yè)賄賂處理辦法（試行）》規(guī)定的有關(guān)情形,，均應(yīng)認定為“紅包”，全部納入此次整治范圍,。

加大糾治“紅包”力度
方案指出,，醫(yī)療機構(gòu)要堅決落實糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎懲機制,，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度,，暢通上繳渠道，“紅包”上繳情況按季度報送同級衛(wèi)生健康行政部門,。
健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度,，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本單位和上級衛(wèi)生健康行政部門舉報途徑，對查實的違規(guī)人員堅決予以嚴肅處罰,。對嚴重損害行業(yè)形象的機構(gòu)和人員,，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內(nèi)進行通報，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢,。
清除“紅包”產(chǎn)生空間

方案指出,，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò),、公眾號、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息,，增加診療資源信息的公開透明度,，為門診等候、預(yù)約診療,、床位安排,、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷的查詢和提示服務(wù),。

通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率,，減少患者排隊次數(shù),，縮短排隊等待時間,。嚴禁床位,、檢驗檢查、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為,，清除“紅包”滋生土壤,。

強化“紅包”防控措施

方案指出，各級衛(wèi)生健康行政部門要落實《安徽省衛(wèi)生健康行風(fēng)衛(wèi)生監(jiān)督專員管理辦法》（皖衛(wèi)醫(yī)秘〔2019〕86號）,，采取明查暗訪等形式,，充分發(fā)揮行風(fēng)社會監(jiān)督專員作用。

各地各單位要通過聘請第三方機構(gòu)評估,、媒體監(jiān)督等辦法,，加大對本地本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。醫(yī)療機構(gòu)要提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平,，在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點場所,，加強監(jiān)管措施，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角,。

嚴防收受回扣行為

方案指出,，醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員要與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法與利益相關(guān)企業(yè)交往,，嚴禁接受藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,、試劑等生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣,、提成,；嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請,、禮品、旅游,、學(xué)習(xí),、考察或其他休閑社交活動；嚴禁醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告,，參與醫(yī)藥產(chǎn)品,、食品、保健品等商品推銷活動,；嚴禁參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦,、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動,；嚴禁從業(yè)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查,、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品等形式接受回扣、提成等,。

嚴格執(zhí)行招采紀律

方案指出,，嚴格遵守國家采購政策，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項內(nèi)控制度,，嚴禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品,、醫(yī)療器械采購和基本建設(shè)等工作。嚴格按照國家有關(guān)藥品,、耗材集中采購的政策規(guī)定在省醫(yī)藥集中采購平臺采購所需的藥品和耗材,，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品,，并對使用情況進行監(jiān)測,。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售,、使用藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,。

嚴控藥品耗材使用

方案指出,，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實管理職責(zé)，提高管理能力,，承擔(dān)管理責(zé)任,。規(guī)范醫(yī)療運行管理秩序，針對重點崗位,、重點人員,、重點藥品耗材要細化管理措施，加強高值醫(yī)用耗材,、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管,。以電子病歷為基礎(chǔ),，加強處方（醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意,、批準程序,、外購藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等監(jiān)管。對重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)控,，嚴格審批程序,，分類甄別、及時預(yù)警,，充分運用同學(xué)科橫向比較手段,，對醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為性質(zhì),，進行約談,、通報、調(diào)崗,、核減績效或暫停執(zhí)業(yè),。要落實國家衛(wèi)生健康委等八部門印發(fā)的《進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》及我省重點任務(wù)分工方案相關(guān)要求，預(yù)防,、懲治醫(yī)療檢查中的回扣,、腐敗問題,。

嚴懲違規(guī)違法人員

方案指出,，醫(yī)療機構(gòu)要完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員管理制度，按照“三定”“三有”,，即“定時定點定人”“有預(yù)約有流程有記錄”,，制定細化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，充分運用人工智能,、信息化和視頻監(jiān)控等手段,，加強醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)銷人員進入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部接洽營銷行為的預(yù)警、監(jiān)測,，及時驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場所且與診療活動無關(guān)的人員,。經(jīng)核實有輸送回扣行為的要及時上報衛(wèi)生健康行政部門納入懲戒性管理范圍，對查實收受回扣的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)金額從嚴頂格處罰,，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān),。

來源 | 安徽省衛(wèi)生健康委員會、合肥晚報

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